一、非法占有为目的套取国家资金28万定罪标准是怎样的
非法占有为目的套取国家资金28万一般以诈骗罪定罪，套取国家资金28万的判刑标准一般是三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条 【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
二、非法占有目的的认定
行为人主观上是存在犯罪故意的，企图通过危害行为来达到对财物实际非法控制的目的，非法取得、控制他人财物。而客观上已经处于对财物实际非法控制状态，并非要求该财物是在行为人的手上，而是行为人能够支配处理即可。
三、非法占有为目的的合同诈骗是怎么认定的
合同诈骗的认定还需要注意行为人实施合同诈骗是否有非法占有的目的。即一般认为在合同签订或履行中，当事人在签订合同时故意隐瞒自己没有履行合同的能力或者故意夸大自己的履行能力，和在履行合同过程中消极履行合同使对方当事人受到一定损失等。
综上，合同诈骗主要通过分析其主客观方面、非法占有目的的有无即可进行认定是否成立犯罪。在交易过程中注意对方当事人是否有疑似合同诈骗的异常行为，一经发现，立即向对方了解情况，必要时可寻求法律帮助。